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成都債務(wù)糾紛案件的時(shí)效分析 |
| 來源：成都收賬公司 添加時(shí)間：2018-12-05 瀏覽次數(shù)：19746 次 |
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一、案情：
申請(qǐng)執(zhí)行人：某某建安公司。
被執(zhí)行人：葛某某。
2007年6月份，葛某某向某某建安公司借款20000元，此后某某建安公司多次催要欠款，葛某某未付，某某建安公司遂向法院起訴。經(jīng)東營市中院二審，判決葛某某償還某某建安公司借款20000元。判決生效后葛某某未履行判決書所確定的義務(wù)，某某建安公司向廣饒縣人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。執(zhí)行過程中，執(zhí)行人員擬對(duì)葛某某經(jīng)營的長(zhǎng)江鋁材經(jīng)銷處進(jìn)行查封。但在查封過程中了解到，被執(zhí)行人葛某某經(jīng)營的長(zhǎng)江鋁材經(jīng)銷處已注銷，時(shí)間是在進(jìn)入執(zhí)行程序后。在原長(zhǎng)江鋁材經(jīng)銷處的地方改為瑞銀鋁材配件總匯，而該總匯的經(jīng)營業(yè)主是葛某某的岳父楊某某。對(duì)于葛某某明顯惡意逃債的行為，能否追加葛某某的岳父楊某某為被執(zhí)行人?
二、評(píng)析意見：
執(zhí)行中存在兩種觀點(diǎn)：一、不應(yīng)追加楊某某為被執(zhí)行人。依照最高院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》和《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題 規(guī)定(試行)》的規(guī)定楊某某的行為不屬于追加被執(zhí)行人的范圍。如果有證據(jù)證明葛某某有逃債行為，即將屬于自己的財(cái)產(chǎn)無償?shù)霓D(zhuǎn)移到其岳父的名下，申請(qǐng)人可依我國《合同法》第七十四條規(guī)定，因債務(wù)人放棄到期債權(quán)或無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害的……債權(quán)人可請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人的行為，法院判決撤銷銷債務(wù)人的行為后，可直接執(zhí)行被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，這種撤銷行為是一種實(shí)體權(quán)處理形式，只能在審判階段解決，不能在執(zhí)行階段解決。
第二種觀點(diǎn)：應(yīng)追加楊某某為被執(zhí)行人?，F(xiàn)有我國的法律和法規(guī)雖然沒有明確規(guī)定葛某某故意逃債的行為應(yīng)追加楊某某為被執(zhí)行人，但根據(jù)我國在法院執(zhí)行過程中實(shí)際情況，可根據(jù)實(shí)體法裁定追加第三人(被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)承受人或受益人)為被執(zhí)行人，同時(shí)最高人民法院《關(guān)于適用民事訴訟法若干問題的意見》，第二百七十一條也明確規(guī)定：如果依有關(guān)實(shí)體法的規(guī)定有權(quán)利義務(wù)承受人的，可以裁定權(quán)利義務(wù)承受人為被執(zhí)行人。從以上法律規(guī)定可以看出，現(xiàn)有關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行法已規(guī)定了某些方面可依據(jù)實(shí)體法裁定追加被執(zhí)行人。
二、評(píng)析意見
對(duì)被執(zhí)行人以改變?cè)匈Y產(chǎn)名稱和業(yè)主的方式逃避債務(wù)的行為如何執(zhí)行。此類逃債行為在我國民訴法和相關(guān)的法律規(guī)定中沒有明確規(guī)定，在執(zhí)行過程中很難有準(zhǔn)確的對(duì)策，雖然有的采取了追加被執(zhí)行人的辦法，但變更或追加義務(wù)主體是個(gè)比較復(fù)雜的理論和實(shí)踐問題，也涉及具體程序問題，所以在操作的過程中會(huì)有一些問題。
我同意第二種意見。對(duì)于葛某某明顯惡意犯?jìng)男袨椋瑧?yīng)當(dāng)追加葛某某的岳父楊某某為第三人作為共同被執(zhí)行人。
在現(xiàn)行法律制度下，被執(zhí)行人通過對(duì)其所有財(cái)產(chǎn)利用舞弊行為合法化為不屬其所有的財(cái)產(chǎn)情況屢見不鮮。主要是因?yàn)檗D(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避執(zhí)行缺乏相應(yīng)的對(duì)策，第九屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過了全國人大常委會(huì)對(duì)《刑法》第三百一十三條的解釋：人民法院判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或罰金。該解釋列舉了拒不執(zhí)行的五種情形，其中第一條規(guī)定為被執(zhí)行的隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，以明顯不合理低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的。但法律和有關(guān)司法解釋，以接收逃債財(cái)產(chǎn)的人或惡意串通，協(xié)助逃債的人，能否追加其為被執(zhí)行人的法律未做出明確規(guī)定?！睹裨V法》第二百一十三條和最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見=第二百七十一條至第二百七十四條及最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》中關(guān)于追加、變更被執(zhí)行主體的條款，對(duì)此類問題都沒有涉及，在執(zhí)行程序中未明文規(guī)定對(duì)接收逃債財(cái)產(chǎn)人或惡意串通協(xié)助逃債的人的強(qiáng)制手段，對(duì)被執(zhí)行人躲避執(zhí)行，轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的各種情況在法律規(guī)范方面缺乏相應(yīng)的對(duì)策，只是有關(guān)實(shí)體法規(guī)定了逃債行為的無效。我國《民法通則》第五十八條第一款規(guī)定：下列民事行為無效：(第4項(xiàng))惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的;(第7條)以合法形式掩蓋非法目的的。如合同糾紛，債務(wù)人以逃債為目的，放棄到期債權(quán)或無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害的或以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)對(duì)債權(quán)人造成損害，可根據(jù)我國《合同法》第七十四條規(guī)定，債權(quán)人可請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。
如何確定追加第三人(被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)承受人或受益人)作為共同被執(zhí)行人的問題我認(rèn)為應(yīng)做好以下幾點(diǎn)。
一、在執(zhí)行程序中，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人惡意串通逃避債務(wù)的情況，如果被執(zhí)行人是在所執(zhí)行的法律文書之訴訟過程中或執(zhí)行通知書送達(dá)后惡意逃債的，應(yīng)直接追加第三人(被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)承受人或受益人)為被執(zhí)行人，體現(xiàn)執(zhí)行工作效率優(yōu)先的特點(diǎn)，體現(xiàn)民法上的公平原則。
二、目前有關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行法律法規(guī)未明確規(guī)定被執(zhí)行人利用轉(zhuǎn)移資產(chǎn)逃債的情況下，可根據(jù)實(shí)體法裁定追加第三人(被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)承受人或受益人)為被執(zhí)行人。最高人民法院《關(guān)于適用民事訴訟法若干問題的意見》，第二百七十一條已明確規(guī)定：如果依有關(guān)實(shí)體法的規(guī)定有權(quán)利義務(wù)承受人的，可以裁定權(quán)利義務(wù)承受人為被執(zhí)行人。從以上法律規(guī)定可以看出，現(xiàn)有關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行法已規(guī)定了某些方面可依據(jù)實(shí)體法裁定追加被執(zhí)行人。依據(jù)實(shí)體法裁判權(quán)，法學(xué)理論界原爭(zhēng)議很大，現(xiàn)觀點(diǎn)基本趨于一致，承認(rèn)在執(zhí)行程序中行使裁判權(quán)時(shí)，可根據(jù)實(shí)體法做出裁判。在目前情況下，可根據(jù)實(shí)體法認(rèn)定被執(zhí)行人與以明顯不合理得方式放棄自己財(cái)產(chǎn)的行為無效，裁定追加被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的承受人為被執(zhí)行人，此做法已在執(zhí)行實(shí)踐中得到已得到社會(huì)認(rèn)可，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定也起到了相應(yīng)的作用，同時(shí)得到法學(xué)理論界的支持。具體做法是，裁判權(quán)由執(zhí)行裁決組行使，實(shí)行合議制，同時(shí)應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行聽證制度，在目前法律未規(guī)定的情況下，救濟(jì)手段為允許當(dāng)事人向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。以體現(xiàn)公正、效率的主題。
當(dāng)前的執(zhí)行工作中，由執(zhí)行難轉(zhuǎn)為難執(zhí)行已成為全社會(huì)普遍關(guān)注的話題。被執(zhí)行人不能積極的履行法律文書所確定的義務(wù)，以各種方式逃避執(zhí)行。其中被執(zhí)行人以合法化的方式將自己經(jīng)營的店鋪或企業(yè)以轉(zhuǎn)換業(yè)主和名稱以逃避執(zhí)行的行為來轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避執(zhí)行的現(xiàn)象出現(xiàn)越來越頻繁。被執(zhí)行人通過與其利害關(guān)系人的舞弊行為，造成當(dāng)事人利益失衡，且不能通過執(zhí)行程序迅速解決?，F(xiàn)行法律還未明確規(guī)定在執(zhí)行程序中裁定追加被執(zhí)行人其財(cái)產(chǎn)承受人或接收逃債人財(cái)產(chǎn)的第三人為被執(zhí)行人，易造成債權(quán)人財(cái)產(chǎn)損失，使逃債的人越來越多，不利于形成良好的信用環(huán)境和和諧社會(huì)的創(chuàng)建。
對(duì)被執(zhí)行人是否以躲避債務(wù)為目的以明顯的不合理方式放棄自己的財(cái)產(chǎn)要從以下的幾種情況查起：
1、涉及被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的時(shí)間問題：①債務(wù)產(chǎn)生后，未進(jìn)入訴訟程序之前，債務(wù)人便將其財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，以逃避債務(wù);②訴訟過程中債務(wù)人以逃債為目的轉(zhuǎn)移其財(cái)產(chǎn)，以逃避債務(wù);③法律文書生效后未進(jìn)入執(zhí)行程序之前，債務(wù)人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)以逃債;④進(jìn)入執(zhí)行程序以后，被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，以逃避債務(wù)。
2、借以合法化的目的轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的方式主要有：①以明顯不合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓其所有的財(cái)產(chǎn)，損害權(quán)益人利益;②無償?shù)霓D(zhuǎn)讓其所有的資產(chǎn)損害權(quán)益人的利益;③被執(zhí)行人與利害關(guān)系人相互串通轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的。
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